二、重点任务
（一）打造一体化滨江休闲旅游带。围绕山水都市休闲旅游，加快沿长江、嘉陵江“两江四岸”开发建设，贯通主城各区滨江路连接带，纵深拓宽滨江休闲旅游带，积极引进有实力、有品牌、有创意的企业参与滨江沿线建设和重点项目开发。进一步完善滨江休闲旅游的功能配套，加强滨江公园、亲水步道、观光平台、购物中心、旅游厕所、导引标识标牌、停车休息区等公共设施建设。加快雕塑群、艺术馆、展览馆、演出剧院、咖啡馆、创意街区、夜市街区、古迹古建筑、古街古镇古寺庙等涵养人文气息场馆的改扩建或新建。培育一批围绕“两江四岸”开展的体育赛事、学问节庆、滨水活动、艺术展演、产品展示等品牌活动。通过景观打造、绿化提升、灯饰亮化、风貌美化、设施配套、功能完善、服务提升等措施，增加滨江休闲、健身、游憩、购物、美食、观景等旅游体验。重点做好沿江湖广会馆、十八梯、南宋衙署、磁器口、洪崖洞、马桑溪、龙门浩、弹子石、李子坝、金刚碑等历史街区的保护与开发，大力发展朝天门、北滨路鎏嘉码头、南滨路长嘉汇、嘉滨路重庆天地、巴滨路龙洲湾、九滨路九龙半岛、沙滨路沙磁巷、朝天门凯德来福士广场等时尚街区的现代服务业，开发利用好重庆大剧院、重庆科技馆、重庆马戏城、重庆龙美术馆、重庆汉海极地海洋公园、冰巴水世界、重庆华侨城等学问场馆和大型主题乐园的人文资源，高水平规划建设好广阳岛国际生态休闲度假区、沙磁学问产业园、井双新城滨江特色街区、钓鱼嘴南园、大渡口滨江学问休闲旅游产业带、九龙滨江国际学问旅游度假区、蔡家滨江休闲公园、菜园坝滨江新城、北碚老城滨江休闲产业带等休闲产业街区。依托岸上的购物广场、美食广场、酒店、会所，水上的游轮、桥梁，空中的轻轨、过江索道等设施，构筑“山水交融、立体展示”的奇丽画卷，把“两江四岸”打造成山水都市旅游的靓丽名片。
（二）打造一体化的两江旅游。依托在朝天门交汇的长江、嘉陵江，大力发展水上旅游，不断丰富提升两江游产品体系。提档升级两江游轮游船，强化特色、体现内涵，优化服务、提升品质，丰富内容、规范管理，满足全天候游客游览需求。拓展延伸两江游航线建设，完善长江、嘉陵江沿岸景点、码头体系，沿两江上下游扩大和延伸游览范围，增加洪崖洞、重庆天地、磁器口、南滨路、重庆马戏城、洋人街、龙洲湾等游览码头，游览景点扩大延伸至广阳岛、九龙半岛、马桑溪古镇、重庆悦来国际博览中心等地，增加两江游码头和游览停靠节点，促进江岸旅游一体化，提升游客获得感和体验山城江城不夜城的满意度。调整运营方式，提升游客承载接待能力，实行两江游全天候运营，日观都市风貌，夜赏山城美景。创新两江游消费模式，大力发展船上岸上各类学问演出活动，配套休闲茶吧、咖啡吧、书吧及餐吧等接待设施，拓展旅游产业链。采取实名制购票，增设在线网络售票和各景点自助售票机，方便游客预约预订船票，营造两江游良好市场秩序。
（三）打造一体化的观光巴士旅游。优化提升T480、T003、T006、机场专线等公交观光线路，设计定制独具重庆特色的旅游观光巴士，开通连接主城各大景区的全天候的旅游观光巴士，串联“一岛两江四岸”的景区景点，形成网络状的观光巴士慢行游。配备专业导游和电子导游，实行一票通和一日通，发行优惠卡，游客可自由上下，畅游重庆，全方位、全天候、全时空领略重庆独特的都市美景。依托龙头寺、菜园坝、四公里等交通枢纽和游客集散中心和有条件的汽车客运站场拓展旅游观光巴士综合服务。推动观光旅游巴士与旅行社、餐馆酒店、旅游电商平台、旅游客运企业、景区景点的合作，拓展组团接团、游客集散、游客运输、旅游产品购销等旅游服务，开发“车票+门票+酒店”等多种组合旅游产品，形成合力推广旅游线路，为游客都市观光休闲提供一站式服务。提档升级现有旅游观光巴士和客运车辆，配备专业导游讲解，推出一票通和一日通，发行优惠卡，提升都市交通旅游服务品质。
（四）打造一体化的轻轨旅游。充分发挥轨道交通这一全世界最大的“观光车”和“过山车”优势，把重庆打造成为全世界独特的穿楼观景、穿山过隧的轨道旅游基地和“立体游乐城”。依托轨道交通串联各交通枢纽、游客集散中心、景区景点、购物商圈，构建独特的轨道旅游线路，从轨道上体验感受重庆山在城中、城在山上，两江抱城、景城一体的山城、江城、不夜城的都市风景线。1号线连通朝天门、长江索道、鹅岭公园、三峡广场、歌乐山烈士陵园、磁器口古镇、大学城等景点，2号线连通九宫庙、动物园、奥体中心、时代天街、李子坝、大礼堂、三峡博物馆等景点，3号线串联江北机场、鳄鱼中心、园博园、宜家—奥特莱斯、观音桥商圈、南坪商圈、重庆游乐场、龙洲湾商圈等景点，6号线贯穿国博中心、西南大学、九曲河湿地公园、花卉园、江北嘴、湖广会馆、长江索道、南滨路、茶园新区等景点，即将开通的5号、10号线将串联起更多的景点，形成纵横交织的轻轨旅游网络。配套完善轻轨车体、车厢、站点的旅游形象功能和沿线导游导识标牌、景点讲解词等。可通过车身广告宣传景区景点，采取列车车厢语音播报方式先容沿线景点。
（五）打造一体化的商务会展旅游。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，完善主城各中心商圈功能，优化商圈旅游配套环境，打造集商业、商务、美食、休闲、购物、娱乐于一体的城市商圈休闲之旅。优化解放碑商圈、南坪商圈、重庆大学城熙街、三峡广场商圈—万达文旅城、九宫庙商圈—华润万象汇、观音桥商圈、龙湖时代天街、杨家坪商圈—万象城都市旅游综合体、宜家—奥特莱斯、北碚商圈、爱琴海购物中心等商圈的环境，完善悦来会展城、南坪会展中心、陈家坪会展中心、两江汽博中心等会展设施的功能配套，设计制作方便游客的国际化标志标牌、导引导识体系，实现WiFi信号全覆盖，提高商圈、展馆智能化水平。丰富购物、休闲、娱乐、游憩等时尚元素，增强商圈的休闲业态，突出商圈个性学问特色，突出美食、购物节会活动与体验式休闲项目，举办丰富多彩的都市旅游、学问娱乐、餐饮美食、时尚发布、商品展销等节会活动，拓展都市旅游产品链，大力推广商圈会展时尚购物之旅。
（六）打造都市温泉养生旅游。积极推动“五方十泉”温泉项目提档升级，加大温泉旅游推介营销力度，提升重庆“世界温泉之都”品牌形象，培育健康养生产业，打造极具吸引力的都市温泉之旅。充分发挥融汇温泉、贝迪温泉、北温泉、南温泉、东温泉、统景温泉、南海温泉等精品温泉龙头引领示范作用，加快开发建设十里温泉城等新兴温泉项目，不断完善温泉景区的配套管理，举办温泉旅游节、温泉旅游用品时尚发布会等节会，引导都市温泉康养旅游生活方式，满足温泉旅游市场需求。
（七）打造抗战遗址旅游。加大对抗战学问遗址的保护和利用力度，深入挖掘历史学问内涵，依托395处抗战遗址积极推动抗战主题公园和遗址群开发建设。开发开放渝中区中山四路—李子坝（三层马路）抗战遗址群、歌乐山抗战学问遗址群、黄山抗战学问遗址群、北碚抗战学问遗址群，修缮开放冯玉祥、郭沫若、张治中、老舍、梁实秋、张自忠等抗战名人旧居，建成青少年爱国主义教育基地；积极开发抗战遗址旅游，激发游客爱国情怀、民族情怀。
（八）打造古街古镇文博文创旅游。深入挖掘中华优秀传统学问蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，利用图书馆、学问馆、博物馆、美术馆、剧院、影片院和古街、古镇、古寺庙等学问场馆和历史遗迹，完善提升旅游接待功能，展现巴渝学问魅力，讲好重庆故事。把国际村、嘉西村等特色老社区，大学城虎溪场镇、磁器口古镇、马桑溪古镇、走马古镇、偏岩古镇、龙兴古镇，金刚碑历史学问街区、两江国际影视城、三峡博物馆、建川博物馆群、重庆自然博物馆等场馆和罗汉寺、缙云寺、华岩寺、宝轮寺、慈云寺、温泉寺、天心寺等古寺进行串联，形成精品旅游线路。开发推广都市文创旅游，支撑重庆工业学问博览园、S1938国际创客港、长安1862文创项目、印制一厂创意园、印制二厂文创园、鹅岭民国印钞厂文创园、枇杷山后街影视学问产业园、金山意库、京渝文创园、C97文创园、杨家沟艺术家村、黄桷坪学问创意旅游综合体、喵儿石创艺特区、北仓文创街区等文创街区的打造，让游客“穿越式”体验感受历史悠久的巴渝学问。
（九）打造红色主题旅游。依托红岩联线红色旅游资源，提档升级景区品质，完善配套服务设施，讲好红色故事，展示英雄之城美丽，发挥教育功能，激发爱党爱国热情。完善红色景区景点配套设施，挖掘红色旅游题材，打造红岩主题演艺，丰富红色旅游方式，促进红色旅游发展。加强红岩村、白公馆、渣滓洞等景区周边环境综合整治，实现环境整洁化、服务优质化、管理规范化，提升红色旅游整体形象。渝中区、沙坪坝区、红岩联线管理中心要三方携手、齐心协力，共同推进红岩联线创建国家5A级景区。
（十）打造都市田园旅游。实施乡村振兴战略，大力发展都市田园乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，打造歌乐山、缙云山、南山、虎峰山、云篆山、玉峰山、天坪山和迎龙、静观、铜罐驿、跳磴、兴隆等田园之旅，提档升级歌乐山国际慢城、印盒李花生态旅游区、跳蹬镇乡村生态旅游群落、五洲园、羊鹿山养生园5个田园旅游项目，完善放牛坪风景区、云林天乡、彩色森林等3个乡村旅游养生度假区的功能配套，规划建设乡愁巴渝、西山坪乡村旅游区2个乡村田园度假区；定期举办虎峰山桃花节、歌乐山采果节、印盒李花节、巴南年猪美食节、静观腊梅节、江南枇杷节等10个乡村农事节会活动，增加游客的互动体验。改善村容村貌，挖掘乡村故事，增加对游客的吸引力，让城市乡村田园旅游成为周末游的主战场。带动乡村致富增收，推动美丽乡村建设。
（十一）打造都市“四山”生态旅游。坚持人与自然和谐共生，走生态文明之路，保护“四山”森林资源，修复“四山”生态环境，优化“四山”用地规划，优先安排“四山”旅游建设用地，将废弃工矿用地转型为生态旅游用地。重点打造缙云山—北温泉旅游度假区、歌乐山森林公园、铁山坪森林公园、南山植物园四大生态景区，因地制宜，挖掘地域特色、产业特色和学问特色，规划建设歌乐山文旅小镇、南山火锅小镇、南山南部闭矿区产业小镇、客得乐房车小镇等旅游小镇，培育特色民宿、露营基地、房车营地等新型业态，组织开展登山攀岩、山地自行车、溪降探险等户外体验活动，增设登山步道、自行车道等运动康体旅游设施。依托“四山”，积极培育休闲避暑、旅游度假等特色优势产业，把“四山”打造成为都市旅游康养胜地、避暑乐园。
（十二）提档升级都市夜景旅游。大力推动都市夜景旅游，对都市旅游特色建筑物和公共空间，特别是沿江休闲带、城市广场、商业街区、旅游景观、纪念建筑、地标建筑、历史学问建筑等实施灯饰亮化提档升级工程，完善照明设备，展示丰富多彩、层次清晰、特色鲜明的光彩形象。提档升级桥梁、道路等照明设施，在形状、色彩、光源等方面实现特色化。建设一批夜景观光点，打造精品夜游产品和夜游线路，提档升级两江游、南山观景等一批都市夜游项目，提档升级朝天门码头、洪崖洞、江北嘴、南滨路、北滨路、沙滨路、巴滨路、磁器口古镇等夜景形象，打造渝中半岛、九龙半岛等两江四岸夜景。统一规划、整体布局，实现两江滨江路、都市主干道、城市重点街区、都市高层建筑全方位亮化，优化灯光布局，营造夜间山水都市的梦幻美景，做强山水都市“不夜之城”旅游品牌。
三、保障措施
（十三）建立一体化推进机制。按照区域旅游协作机制，创新山水都市旅游联席会议制度，定期召开会议研究推进山水都市旅游一体化建设。强化主城各区旅游部门职能职责，积极探索设立旅游警察、旅游法庭、旅游工商的综合执法机制，不断优化山水都市旅游市场环境。
（十四）共同办好都市旅游节。由山水都市旅游联席会议确定牵头单位，主城各区紧密配合、共同参与，创新办会方式。坚持政府牵头、市场运作、游客参与，丰富都市旅游节的内容和形式。一年四季举办火锅节、小面节、音乐节、戏剧节、啤酒节、温泉节、红酒节、咖啡节等节会，实现天天有活动、周周有节会，坚持不懈的推广营销都市旅游，引导、促进旅游消费，把都市旅游节办成具有较高知名度和影响力的节会品牌。
（十五）共同开拓客源市场。统筹规划，对目标市场按区域划片包干、分区牵头、分线营销。国内市场分划为东北、东南、华中、西北、西南五个版块，国际市场划分为“一带一路”、东亚、东南亚、北美、澳洲五个部分，每两个区联合负责一个市场，固定牵头营销，其他区相应跟进。加强“友好城市”的营销推介，采取减免景区门票、赠送住宿等优惠方式，扩大客源市场。
（十六）共同做好宣传推广。由山水都市旅游联席会议确定牵头单位，负责编印一体化的都市旅游线路、宣传画册、刊物杂志等旅游宣传品，不断更新完善内容，定期或不定期出版发行，全部免费进入酒店、机场、车站、码头、餐厅、酒吧等公共场所，并刊登二维码，实行线上线下同步运营。利用广播、电视、微博、微信、报纸、互联网等媒体，广泛宣传推广，进一步提升山水都市旅游名片。由山水都市旅游联席会议统筹，每个区牵头召开旅游资讯发布会，一月一次，全媒体营销；各区旅游广告互进商圈，各区商圈广告牌、公交车身都要设置都市旅游广告，提升都市旅游整体知名度和美誉度。
（十七）全域优化旅游环境。按照中英文对照、设计精美、制作精良的要求，实现旅游标识设置都市全域覆盖。在全域范围内规划、设计、建设有品位、有形象、有管理的旅游厕所，实现旅游厕所全域配置。采取现代科技手段，精心设计、精心安装、精心管理灯饰工程，通过灯光布局、色彩、造型、动感和效果营造山水都市的华彩夜景，打造独具特色的“不夜城”，实现城市灯饰时尚化。大力保护老字号、老品牌，发展火锅、小面、渝菜等特色美食，培育音乐餐吧、茶吧、清吧等新业态，走特色化、品牌化、规模化之路，丰富夜市消费的内容，活跃夜市消费的氛围，实现夜市消费品牌化。撰写新版都市旅游导游词，以最新的景观、最美的图片、最美的故事、最美的语言和导览图，吸引中外游客，实现导游词普及化。大力提升旅游酒店、饭店、景区、景点的服务水平，提高从业人员的服务意识和服务技能，牢固树立“人人事事是旅游形象，时时处处是旅游环境”的理念，通过技能大赛、行业之星评选等活动，坚持不懈抓好服务质量提升，实现旅游服务优质化。采取明察和暗访相结合、交叉检查和属地管理相结合、正面鼓励和负面通报相结合等方式，加大市场检查力度，建立违规“黑名单”制度，严格整治安全隐患，严厉打击扰乱市场秩序的不法行为，树立良好市场形象，实现旅游检查监管常态化。
（十八）强化政策支撑。制定出台针对涉旅企业和个人的财政、税收、投资等方面的产业促进政策，加大市级旅游发展专项资金、旅游发展基金以及各类学问发展基金对山水都市旅游品牌及重大工程和骨干项目、精品线路的支撑力度；创新投融资机制，鼓励金融机构为商业性开发景区经营权和门票收入、土地流转经营权等开展质押贷款业务；鼓励旅游企业创优，对成功创建国家5A级旅游景区或国家级旅游度假区的旅游企业，结合相关政策给予500万元的奖励。
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